一、起草背景

為進一步加強我市中小學、幼兒園收費管理，規(guī)范教育收費行為，根據《安徽省定價目錄》及《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省教育廳關于下放公辦普通高中學費等收費標準審批權限有關問題的通知》（皖價費〔2018〕54號）、《安徽省非營利性民辦學校收費管理暫行辦法》（皖發(fā)改價費規(guī)〔2022〕4號）等文件規(guī)定，市發(fā)改委起草了《關于加強中小學、幼兒園收費管理的通知》（征求意見稿），對我市中小學、幼兒園收費管理等進行了明確。

二、起草過程

市發(fā)改委對省、市現行教育收費政策進行了系統(tǒng)梳理，并聽取了部分學校及教育主管部門意見，于2023年6月下旬形成初稿。

三、主要內容

（一）公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費管理實行政府指導價管理，由市、縣發(fā)改委具體負責。公辦幼兒園繼續(xù)執(zhí)行2014年原市物價局制定的收費標準；非營利性民辦幼兒園保教費實行最高限價，具體收費標準由幼兒園根據培養(yǎng)成本、群眾承受能力確定保育教育費收費標準，報所屬區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會）價格、教育主管部門審核后執(zhí)行。

（二）公辦普通高中、中專收費政策。公辦普通高中、中專學費、住宿費實行政府定價管理，繼續(xù)維持現有收費標準。

（三）非營利性民辦學校學歷教育收費（學費、住宿費）實行政府指導價管理，由市、縣發(fā)改委制定。非學歷教育收費、營利性民辦學校收費實行市場調節(jié)價。  

（四）繼續(xù)執(zhí)行現行延時服務收費政策。

（五）教育收費標準根據年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標準由行業(yè)主管部門（教體、人社、衛(wèi)健委等）根據城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，由市、縣發(fā)改委按程序辦理。

（六）對如何規(guī)定教育收費行為進行了明確規(guī)定。要求各學校嚴格執(zhí)行收費政策，嚴格執(zhí)行服務性收費和代收費政策，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。

各縣、區(qū)發(fā)展改革委、教育體育局，各有關學校：

根據《安徽省物價局 安徽省財政廳 安徽省教育廳關于下放公辦普通高中學費等收費標準審批權限有關問題的通知》（皖價費〔2018〕54號）、《安徽省非營利性民辦學校收費管理暫行辦法》（皖發(fā)改價費規(guī)〔2022〕4號）等文件精神，為進一步加強我市中小學、幼兒園收費管理，規(guī)范教育收費行為，結合我市實際，現就中小學、幼兒園收費管理有關事項通知如下：

一、進一步明確幼兒園收費政策

（一）公辦幼兒園實行政府定價管理，非營利性民辦幼兒園實行政府指導價管理。公辦幼兒園保育教育費由市發(fā)展改革委制定，公辦幼兒園住宿費、非營利性民辦幼兒園保育教育費及住宿費、延時服務費由市、縣發(fā)展改革委制定。營利性民辦幼兒園的收費實行市場調節(jié)價。

（二）公辦幼兒園保育教育費收費標準：省級一類示范園每生每學期收費標準2000元；市級一類示范園每生每學期收費標準1600元；普通幼兒園（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）每生每學期收費標準1200元；小學附設幼兒園每生每學期收費標準800元。

（三）非營利性民辦幼兒園保教費實行最高限價：一等普惠性（非營利性）民辦類幼兒園每生每學期3300元，二等普惠性（非營利性）民辦幼兒園每生每學期3000元，三等普惠性（非營利性）民辦幼兒園每生每學期2700元。具體收費標準由幼兒園根據培養(yǎng)成本、群眾承受能力確定保育教育費收費標準，報所屬區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會）價格、教育主管部門審核后執(zhí)行。

（四）市轄區(qū)公辦幼兒園延時服務費最高為每生每月90元，非營利性民辦幼兒園延時服務費最高為每生每月110元。

（五）公辦幼兒園收費標準根據年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標準由市教育體育局根據城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經市發(fā)展改革委、市財政局審核后，三部門共同報市政府批準。公辦幼兒園住宿費標準由市、縣教育體育局提出意見，報同級發(fā)展改革委會同財政局審批。

二、嚴格執(zhí)行現行公辦普通高中收費政策

（一）公辦普通高中學費、住宿費實行政府定價管理，其中學費由市發(fā)展改革委制定，住宿費由市、縣發(fā)展改革委制定。

（二）公辦普通高中學費繼續(xù)執(zhí)行原省定標準：省級示范高中每生每學期850元，市級示范高中每生每學期700元，普通高中每生每學期350元，農村高中每生每學期240元。

（三）公辦普通高中學費標準根據年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標準由市教育體育局根據城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經市發(fā)展改革委、市財政局審核后，三部門共同報市政府批準。公辦普通高中住宿費標準要嚴格按照實際成本確定，不得以營利性為目的，具體標準（含公寓式宿舍），由學校提交報告及有關成本資料,經市、縣教育體育局審核后，報同級發(fā)展改革委會同財政局審批。

三、公辦中等職業(yè)學校收費政策

（一）公辦中等職業(yè)教育學費、住宿費實行政府定價管理，其中學費由市發(fā)展改革委制定，住宿費由市、縣發(fā)展改革委制定。

（二）公辦中等職業(yè)教育學費繼續(xù)執(zhí)行原省定標準：文科類每生每學期1200元，理科類每生每學期1500元，藝術類（管理、理論、電視節(jié)目制作等專業(yè)）每生每學年3500元，藝術類（表演、群藝、戲音、舞蹈、美術、音樂等專業(yè)）每生每學年5000元。

（三）公辦中等職業(yè)教育住宿費繼續(xù)執(zhí)行按省物價局、財政廳、教育廳《關于調整我省高校收費政策有關問題的通知》（皖價行費〔2000〕259號）、省教育廳、物價局、財政廳《關于進一步完善我省高校收費政策有關問題的通知》（教計〔2006〕15號）執(zhí)行。

（四）公辦中等職業(yè)教育學費標準根據年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標準由行業(yè)主管部門根據城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經市發(fā)展改革委、市財政局審核后，三部門共同報市政府批準。公辦中等職業(yè)教育住宿費標準要嚴格按照實際成本確定，不得以營利性為目的，具體標準（含公寓式宿舍），由學校提交報告及有關成本資料,經市、縣行業(yè)主管部門審核后，報同級發(fā)展改革委會同財政局審批。

四、非營利性民辦學校收費政策

（一）非營利性民辦學校學歷教育收費（包括學費、住宿費）實行政府指導價或限價管理，由市、縣發(fā)展改革委制定。非學歷教育收費、營利性民辦學校收費實行市場調節(jié)價。市、縣發(fā)展改革委、教育體育局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)管局按職責負責民辦學校收費監(jiān)督管理。

（二）非營利性民辦學校為在校學生提供的服務性收費和代收費項目及管理參照公辦學校政策執(zhí)行。

（三）非營利性民辦學校確需提高收費標準的，由學校提交書面申請及有關成本資料,經行業(yè)主管部門審核后，報市、縣發(fā)展改革委審批。市、縣發(fā)展改革委根據教育培養(yǎng)成本、住宿成本、政府公用經費補助及辦學水平、經濟發(fā)展狀況、社會承受能力、市場需求等因素確定。

五、規(guī)范教育收費行為

（一）嚴格執(zhí)行政府定價、政府指導價收費政策。各學校不得擅自增加收費項目、提高收費標準，不得利用辦學以贊助費等名目收取或變相收取與入學關聯的費用。

（二）嚴格執(zhí)行服務性收費和代收費政策。根據《安徽省教育廳安徽省發(fā)展改革委關于進一步加強中小學（幼兒園）服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（皖教秘財〔2023〕41號）規(guī)定，服務性收費和代收費實行收費項目清單制，各學校不得擅自設立收費項目、違規(guī)制定收費標準和超范圍收費。

（三）嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。每學期開學前，各學校在門戶網站、收費場所公示收費項目、收費標準、收費依據、投訴電話等，并將公示內容在招生簡章和錄取通知書中注明，未經公示一律不得收費。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，如國家、省、市另有規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行。